各區市人民政府安委會，國家級開發區安委會，南海新區安委會，市政府安委會有關成員單位：

為深入貫徹落實省政府安委會辦公室《關于切實做好當前安全生產工作的通知》（魯安辦字〔2023〕40號）精神和市委、市政府主要領導批示要求，切實做好當前安全生產工作，現就有關事項通知如下。

一、持續深化安全生產制度落實

1.持續深化“安全生產制度落實年”活動。樹立“制度不落實就是重大隱患”的理念，從制度學習、專項執法、標桿引領、總結提升、督導問效五個方面入手，推動嚴格執行安全生產法律法規和行業標準規范，堅持不懈落實國務院安委會十五條硬措施，持續深化落實省委省政府“八抓20條”創新措施，確保落地見效。

2.深入推進分類分級監管。各級各部門要對各行業企業按風險等級、安全狀況和管理績效分類分級，完善落實分級監管措施，建立臺賬，實施精細化、差異化管理，對一類企業進行重點監管，對二類企業實施常規監管，嚴查風險大、管理差的企業，通過精細化、差異化管理避免監管“簡單粗泛”問題。

3.深化駐點監督管理。各級各部門要按照“三管三必須”和“分類分級”原則，采取定期駐點、蹲守駐點、流動駐點等方式開展駐點監督工作。要定期分析研判本行業領域安全生產形勢，細化駐點監督任務清單，明確監督事項、監督標準、監督依據，指導駐點監督人員照單開展工作。進一步完善日報告月調度、問題解決直通車、季度研究會商等工作制度，切實抓好企業安全生產制度措施落實和督查檢查發現問題整改。

4.強化危險作業管理。扎實推進違規電氣焊作業和違規施工、有限空間作業以及防高處墜落三個專項整治，嚴格執行《山東省企業危險作業報告管理辦法》，嚴格落實票證審批、資格審核、現場管理、作業報告等管理制度，嚴防高處作業、有限空間作業、動火作業等危險作業事故發生。

5.嚴格安全教育培訓。分行業、分崗位精準強化日常教育和警示教育，加強靈活用工、勞務派遣人員管理，未經培訓考核合格的員工一律不許上崗作業，提高教育培訓針對性、有效性，有效提升從業人員安全意識和技能。

6.用好有獎舉報工作機制。建立健全企業事故隱患內部舉報獎勵制度，細化完善工作流程、獎勵標準，建立舉報獎勵臺賬，設立舉報獎勵專項資金，廣泛動員一線員工參與安全生產隱患排查治理。

二、深化重大事故隱患排查整治

7.抓好建筑施工安全。緊盯高危環節、重點部位、關鍵人員，把易發生群死群傷事故的危大工程、危險作業、危險工序作為重中之重，嚴查嚴打違規作業、違規施工、違法建設等非法違法行為。特別是針對高處作業吊籃，要深入排查整治作業前未檢查設備、作業前未交底、不按方案施工、超人員作業、作業人員未經培訓作業、作業人員未佩戴安全帶、現場管理不到位等突出問題和隱患，有效消除習慣性違章帶來的安全風險。

8.抓好海上安全。突出抓好漁業安全防范，在開海前對漁船安全狀況進行全面檢查，確保漁船全部達標、全部適航。要以商漁船為重點，動態更新船舶“一船一冊”、船員“一人一檔”，嚴格實行包保責任制管理，逐一摸清底數，逐一落實管控措施。

9.抓好道路交通安全。要緊盯“人、車、路、企、管”等要素，深入開展道路交通風險動態化分析研判，強化針對性防控措施，嚴管“兩客一危一貨一面”等重點交通工具，嚴厲查處“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝等違法違規行為。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。加大路面執法管控力度，針對秋收秋種等季節特點，嚴查農用車載人等違法行為，始終保持嚴管高壓整治態勢。

10.抓好燃氣安全。嚴格落實8月14日全省燃氣安全緊急視頻會議精神，全面開展“問題管線”排查檢查，堅決杜絕管線帶病運行，嚴查嚴打生產、充裝、經營“問題氣”，嚴查嚴打生產、銷售“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題灶”等燃氣具及配件，深入排查整治餐飲企業等重點場所“問題環境”。

11.抓好?；钒踩?。強力推進落實化工行業督導幫扶各項任務，聚焦“一個目標、五大體系、八項工程”，做好全市危化品企業逐一過篩子分級分類監管、重大風險防控、重大事故隱患整治。

12.抓好消防安全。聚焦倉儲物流、勞動密集型企業、員工集體宿舍、大型商業綜合體、賓館飯店、公共娛樂、文博單位、“九小場所”等重點場所，全面開展消防安全檢查，從嚴落實消防安全防范措施，全面消除各類火災隱患。

13.抓好旅游安全。全面抓好旅游景點、休閑度假區、露營地、海（河）灘游樂場所等安全防范，加強高風險旅游項目安全管理，強化分析研判、預警監測、警示提示，確保暑期汛期文旅行業安全穩定。

14.抓好非煤礦山安全。要進一步聚焦整治重點，精準排查整治礦山突出安全風險，對全市非煤礦山逐個檢查，確保所有企業、所有設施設備、所有從業人員全覆蓋，確保不漏一企、不漏一礦。保持“打非治違”高壓態勢，嚴查嚴處超能力、超強度、超層越界、“一證多采”、以采代建、以包代管、不按規定設計施工、擅自改變生產系統等嚴重違法行為，確保礦山安全生產。

15.特種設備、工貿、民航、鐵路等行業領域，都要結合行業領域實際，深入開展重大事故隱患專項排查整治，嚴防事故發生。

三、強化應急處置工作

16.加強事故災害監測和會商研判。及時發布預警信息，落實防范應對措施。要嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，落實事故和隱患直報工作機制，保持安全生產信息渠道暢通，發生事故、險情第一時間報告，迅速安排處置。特別是遇到重大災害事故和險情時，主要領導要親自上陣、靠前指揮，迅速組織各方力量，采取有效措施科學處置應對,最大程度減少損失。

17.強化應急救援隊伍建設和應急物資儲備。各級消防救援隊伍和各類專業應急救援隊伍要時刻保持應急狀態，針對重點地區、重點部位和重點災種靠前駐防，加強隊伍力量、裝備物資等各項應急處置準備，時刻保持應急狀態，遇有突發情況第一時間遂行出動，確?？茖W安全高效處置,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

18.強化應急預案編制和應急演練。要指導生產經營單位結合本行業歷史事故教訓和應急處置經驗，結合本單位組織管理體系、生產經營規模和可能發生的事故特點，組織編制應急預案，定期組織開展應急演練（高危行業領域企業每半年至少1次），特別要讓全體從業人員主動落實安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線），切實提高從業人員應急避險意識。

                                                                                                           威海市人民政府安全生產委員會辦公室

                                                                                                                          2023年8月29日