全市安全生產“頑瘴痼疾”整治攻堅任務清單 |
序號 | 行業領域 | 頑瘴痼疾
重點整治任務 | 整治措施 | 完成時限 | 牽頭部門 |
1 | 電力 | 1.重點整治企業職工存在重大隱患辨識不到位的問題。 | 1.加大對電力行業重大事故隱患判定標準的宣傳，定期組織企業開展重大事故隱患培訓，提高隱患自查自糾能力和水平。2.持續推廣有獎舉報制度，鼓勵員工及家屬主動監督。 | 2024年底前 | 市發展改革委 |
|
| 2.重點整治廢棄蘋果反光膜漂浮造成異物掛線導致輸電線路故障的問題。 | 1.強化電網調度運維。密切監視電網運行情況，特別是在惡劣天氣或負荷高峰用電條件下，增加備班力量。 2.深度實施專項巡視排查活動，加強42座重點變電站、74條輸配電線路運行監視，尤其是增強對電網危害較大的反光膜重點防護區域巡視，確保電網安全運行。 | 2024年底前 |
|
2 | 油氣長輸管道 | 1.重點整治企業職工有時存在的安全生產意識松懈問題。 | 1.督導企業加強晨會培訓力度，強化企業內部安全生產和管道保護責任落實。 2.定期組織企業職工參加安全培訓，開展事故案例警示教育工作。 3.督導企業定期開展應急演練，提高職工應對突發情況的能力。 | 2024年底前 | 市發展改革委 |
|
| 2.重點整治安全生產制度規定落實過程中存在的形式主義問題。 | 1.定期開展警示教育，通過案例讓員工深刻認識到形式主義的危害，營造重視安全的企業文化氛圍。
2.督導企業建立有效的監督機制，定期檢查安全制度的執行情況，將安全制度執行情況納入員工績效考核。 | 2024年底前 |
|
3 | 糧食 | 1.重點整治企業外包作業人員安全教育培訓不到位的問題。 | 1.嚴格落實行業監管責任，加強外包施工作業動態管理。
2.開展安全生產督導檢查，及時發現并嚴肅查處企業外包作業問題隱患，實行清單化管理，明確整改責任、時限、措施，閉環整改。 | 2024年底前 | 市發展改革委 |
|
| 2.重點整治企業粉塵清掃制度落實不到位、存在時緊時松的問題。 | 1.定期組織學習粉塵清掃等制度，時刻繃緊安全生產這根弦，確保粉塵清掃責任落實到人，制度落實到位。
2.按要求加強車間地面、設施設備等重點部位衛生清掃，及時消除車間環境和設備粉塵、積塵，做好工作記錄。 | 2024年底前 |
|
4 | 學校（校車） | 1.重點整治學校視頻監控維修維護不及時的問題。 | 1.開展學校視頻監控專項整治，年底前學校視頻監控要實現學校重點部位全覆蓋、存貯時間達標、可靠好用，視頻監控故障要立即采取替代措施，報上級教育主管部門備案、限期維修，確保視頻監控不空檔、不斷檔。 | 2024年底前 | 市教育局 |
|
| 2.重點整治學校安全管理隊伍校園安全隱患排查治理能力不足的問題。 | 1.加大校園安全監管隊伍業務培訓力度，舉辦全市學校安全管理干部培訓班，依托全省安全管理系統，分批對各區市各校主要負責人、分管負責人、學校安全管理干部、教師進行安全知識線上培訓。
2.組織學校對本校消防、校車、食堂等工作人員輪訓一遍，確保“有隱患能及時發現，有苗頭能及時掌握，有事故能及時處置”。 | 2024年底前 |
|
5 | 修造船 | 1.重點整治企業從業人員全員安全培訓不到位的問題。 | 1.結合安全生產治本攻堅三年行動、“百日攻堅”等執法檢查行動，將修造船行業企業從業人員安全培訓作為檢查的重點內容，督促企業嚴格落實從業人員全員安全培訓要求。2024年底前，修造船行業全部落實全員安全培訓。 | 2024年底前 | 市工業和信息化局 |
6 | 道路交通 | 1.重點整治重點運輸企業交通安全主體責任落實不到位，所屬部分車輛和駕駛人不能按規定及時檢驗和審驗，存在交通安全隱患的問題。 | 1.加強路面精準管控，充分利用科技手段對逾期未檢驗的重點車輛精準攔截查處。 2.加強宣傳引導，對未及時審驗的駕駛人發送提示短信。 3.駕駛員源頭管理，通過走訪企業督促落實道路交通安全主體責任，加強對本單位車輛和駕駛人安全管理。 | 2024年底前 | 市公安局 |
7 | 大型群眾性活動領域 | 1.重點整治大型群眾性活動承辦者安全責任意識不強，負責的具體安全事項不明確的問題。 | 1.申請前讓承辦者熟知《大型群眾性活動安全條例》，明白承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人。 2.有針對性的加大宣傳力度，讓承辦者熟知具體負責的安全事項。 | 2024年底前 | 市公安局 |
8 | 養老服務 | 1.重點整治養老機構疏散逃生應急演練不到位的問題。 | 1.聚焦養老服務機構從業人員疏散逃生避險意識能力提升，督促指導養老服務機構緊密結合機構硬件設置和人員特點完善綜合預案、專項預案和現場方案，指導養老服務機構采取“不提前通知、不設定腳本、不預設場景、不預設地點”的“四不”方式組織開展應急演練，切實提高從業人員和服務對象逃生避險意識和自救互救能力。 2.每年至少組織2次疏散逃生演練，確保養老機構內工作人員和有生活自理能力的入住對象熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，形成常態化機制。 | 2024年底前 | 市民政局 |
|
| 1.重點整治養老機構應急隊伍處置能力弱的問題。 | 1.強化養老服務機構應急隊伍建設，對專、兼職應急隊員加大應急能力培訓，大力提升養老服務機構應對初級火災的處置能力，遇火災突發事件時，能夠第一時間處置初級火災事故。 | 2024年底前 |
|
9 | 危險廢物 | 1.重點整治企業危險廢物貯存管理不規范的問題。 | 1.對全市11家危險廢物處置單位開展環境安全風險隱患排查整治和安全警示教育，提升企業危險廢物貯存標準規范落實水平。 | 2024年底前 | 市生態環境局 |
10 | 建筑施工 | 1.重點整治施工現場高處作業不規范的問題。 | 1.嚴抓企業落實安全生產主體責任落實，嚴格執行預防高墜“四必須、三嚴禁、五不登”規定，切實解決施工現場安全責任不落實、安全管理不到位、防護措施不完善、作業行為不規范等問題，有效消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷，推動高處墜落事故隱患見底清零。 | 2024年底前 | 市住房城鄉建設局 |
|
| 2.重點整治建筑施工領域違規電氣焊作業和違規施工的問題。 | 1.聚焦違規電氣焊作業和違規施工重大風險隱患和檢查事項，采取“雙隨機、一公開”、“四不兩直”等方式，深入單位場所開展執法檢查，依法嚴厲打擊違法行為，強化警示震懾。 | 2024年底前 |
|
11 | 城鎮燃氣 | 1.重點整治瓶裝液化石油氣燃氣橡膠軟管未及時更換的問題。 | 1.將瓶裝液化石油氣居民用戶橡膠軟管全面更換為使用年限不低于燃具的判廢年限的專用燃具連接軟管，實現動態清零。 | 2024年底前 | 市住房城鄉建設局 |
|
| 2.重點整治非居民用戶燃氣泄露報警切斷裝置安裝未達到全覆蓋的問題。 | 1.對非居民燃氣（液化氣、天然氣）用戶全覆蓋安裝燃氣泄露報警切斷裝置，年底前實現動態清零。 | 2024年底前 |
|
12 | 交通運輸 | 1.重點整治“兩客一危”重點營運車輛超速行駛、駕駛員疲勞駕駛的問題。 | 1.強化動態監控抽查月度通報，督促道路運輸企業切實落實動態監控主體責任，加強駛員管理，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違規違法行為，違法違規達到處罰標準的，嚴格處罰，確保動態監控各項措施落實到位。 | 2024年底前 | 市交通運輸局 |
|
| 2.重點整治“兩客一危”重點營運車輛司機開車接打電話、看手機的問題。 | 1.督促企業加強專職監控人員管理，加大對其車輛抽查比例，發現問題及時處理。嚴格駕駛員教育和管理，糾正駕駛員開車看手機、開車接打電話等不安全駕駛行為，切實保障道路運輸安全。 | 2024年底前 |
|
13 | 交通運輸
（鐵路） | 1.重點整治行車工作人員“兩違”現象、現場作業標準化執行不到位等問題。 | 1.修訂公司“兩違”“紅線”管理考核辦法，加大檢查力度，嚴格落實考核。 | 2024年底前 | 桃威鐵路 |
|
| 2.重點整治部分設備設施年久失修、存在老化的問題。 | 1.加強對老化設備設施的日常檢查維護保養力度，按照既定計劃開展設備設施整修工作。 | 2024年底前 |
|
14 | 交通運輸
（民航） | 1.重點整治預案手冊更新修訂不及時的問題。 | 1.修訂《威海大水泊機場使用手冊》《航空安全保衛方案》《安全管理手冊暨SMS手冊》《危險品管理手冊》 | 2024年10月底前 | 威海機場 |
|
| 2.重點整治從業人員安全意識和技能水平不高的問題。 | 1.制定年度安全培訓計劃，強化全員安全培訓教育。 | 2024年底前 |
|
15 | 水利 | 1.重點整治小型水庫未編制洪水預報方法的問題。 | 1.年內組織編制小型水庫洪水預報方法。 | 2024年底前 | 市水務局 |
|
| 2.重點整治供排水單位安防保衛個別設施設備配備不足的問題。 | 1.對苘山凈水廠加裝車輛阻擋裝置。 | 2024年7月底前 |
|
16 | 農業（農機） | 1.重點整治農業機械領域培訓存在“走過場”的問題。 | 1.嚴格落實農機重大隱患檢查標準，加強對農機經營組織檢查。在“三夏”“三秋”等重點時節為農機經營組織提供技術培訓和安全指導。 | 2024年底前 | 市農業農村局 |
|
| 2.重點整治安全生產壓力未充分傳導至企業的問題。 | 1.組織各類專項檢查，督促指導企業及時整改，持續開展起底式排查整治，加快隱患整改進度。督促企業開展自查自糾，指導幫助企業全面查找組織機構、管理制度、設備設施、現場作業、安全培訓、安全投入、應急管理等方面存在的隱患問題，提升企業本質安全水平。 | 2024年底前 |
|
17 | 海洋漁業 | 1.重點整治漁船救生設備配備不齊的問題。 | 1.結合漁業安全治本攻堅三年行動、“春雷”、“護航 凈港”、“百日攻堅”等執法檢查行動，重點檢查漁船救生設備配備使用情況，建立問題整改臺賬，閉環消除安全隱患。2024年底前，轄區所有在冊捕撈漁船救生設備配備齊全且使用有效。 | 2024年底前 | 市海洋發展局 |
|
| 2.重點整治漁船消防設施配備不足的問題開展整治。 | 1.組織開展漁船消防設施配備使用情況大檢查。2024年底前，轄區所有在冊捕撈漁船消防設施配備齊全且使用有效。 | 2024年底前 |
|
18 | 商貿流通 | 1.重點整治商貿流通企業隱患排查不扎實的問題。 | 1.制定全市商務領域安全生產治本攻堅三年行動2024年工作計劃，對商貿企業單位安全隱患排查治理、消防設施器材配備使用、疏散通道及安全出口暢通等情況持續進行督導檢查，督促落實隱患整改主體責任。 | 2024年底前 | 市商務局 |
|
| 2.重點整治個別商貿流通企業安全生產規章制度等基礎管理不到位的問題。 | 1.制定印發《商務領域經營單位安全生產管理手冊》，將習近平總書記對安全生產重要指示批示、全員安全生產責任清單、安全生產規章制度、安全生產教育培訓、隱患排查治理及應急管理等作為重要內容，組織商貿流通企業、經營單位對照落實，自查自改。 | 2024年底前 |
|
19 | 文化旅游 | 1.重點整治文旅行業人流密集場所消防安全隱患問題。 | 1.加強文旅行業隱患排查，制定完善安全生產檢查明白紙，督導文旅企業完善消防設施、消防培訓，保障安全出口、疏散通道暢通。 | 2024年底前 | 市文化和旅游局 |
|
| 2.重點整治文旅行業從業人員安全意識不強的問題。 | 1.制作文旅行業安全生產明白紙，進一步普及安全知識、安全標準等，督導文旅企業加大安全生產培訓。 2.面向文旅企業和市民群眾，做好安全生產法律法規、安全知識等方面的宣導。 3.針對惡劣天氣、假日安全、隱患排查等重點，及時發布安全提醒。 | 2024年底前 |
|
20 | 衛生健康 | 1.重點整治衛健領域相關醫療衛生單位安全責任缺位的問題。 | 1.落實全員安全生產崗位責任制，進一步建立健全各級醫療衛生單位安全生產組織領導機構，壓實行業管理責任和醫療機構主體責任，將安全工作與業務工作同規劃、同部署、同檢查、同落實，把安全生產責任落實到崗、落實到人。 2.突出安全生產“一把手”負責制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三管三必須”的要求，守住安全生產底線。 | 2024年底前 | 市衛生健康委 |
|
| 2.重點整治衛健領域相關醫療衛生單位隱患排查不扎實的問題。 | 1.加大督查檢查力度，對各級各類醫療衛生機構重點場所和關鍵環節的安全風險隱患進行全面深入細致的排查整治，重點加強對水、電、燃氣以及建筑工地，特別是火災隱患、危化品管理等的檢查，落實閉環管理，實現安全生產工作管理常態化、制度化、規范化和精細化。 | 2024年底前 |
|
21 | 工貿 | 1.重點整治安全生產培訓“走過場”的問題。 | 1.整治安全生產培訓機構、考試點不合規情況，對安全生產培訓機構進行一輪全覆蓋檢查，嚴厲打擊違法違規行為。 | 2024年底前 | 市應急局 |
|
| 2.重點整治粉塵涉爆企業風險監測預警能力不強的問題。 | 1.在重點涉爆粉塵企業推廣應用安全風險監測預警系統，力爭2024年底前將涉粉作業10人以上金屬粉塵、木粉塵企業接入系統，實現信息化管理。 | 2024年底前 |
|
22 | 危險化學品 | 1.重點整治危險化學品重大危險源企業安全管理水平還不高的問題。 | 1.采取現場指導、專題培訓、交流研討等方式，指導、培訓和督促重大危險源企業提高安全管理水平，實現對12家重大危險源企業全覆蓋督導，有效防控重大危險源安全風險。 | 2024年底前 | 市應急局 |
|
| 2.重點整治危險化學品企業信息化應用不充分的問題。 | 1.通過線上巡查、線下督導、專家授課等方式，推動27家已經建成安全生產信息化系統的危險化學品企業，完善信息化系統功能，將信息化系統同企業安全管理實際相結合，充分發揮系統作用。 | 2024年底前 |
|
23 | 非煤礦山 | 1.重點整治個別礦山仍在使用無合格標識或禁用的礦用設備的問題。 | 1.加大淘汰落后力度。6月底前，凡存在《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（一、二）》規定的設備及工藝的，以及國家標準、行業標準和應急管理部、國家礦山安監局制定的行政規范性文件明確礦山嚴禁使用的設備、材料或者工藝的，要強制淘汰、徹底清理。
2.加快自動化智能化改造。6月底前，采深超過800米或生產規模超過30萬噸/年的地下礦山，全部采用機械化撬毛作業。 | 2024年6月底前 | 市應急局 |
|
| 2.重點整治部分礦山企業存在“七假五超四不三瞞三違兩包”違法違規行為的問題。 | 1.組織開展一次“七假五超四不三瞞三違兩包”專項整治，依法采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、行業禁入、聯合懲戒、行刑銜接等手段，追究相關責任人責任。 | 2024年6月底前 |
|
24 | 煙花爆竹 | 1.重點整治煙花爆竹銷售旺季個別煙花爆竹批發企業及零售店（點）管理不規范的問題。 | 1.采取部門聯動、市區聯動的方式，對煙花爆竹批發企業及零售店（點）開展全覆蓋督導，推動不滿足安全條件的企業關閉退出。 | 2024年底前 | 市應急局 |
|
| 2.重點整治煙花爆竹批發企業本質安全水平不高的問題。 | 1.推動5家煙花爆竹批發企業有效應用安全生產信息化系統，年內對企業信息化系統應用情況開展驗收復核，確保企業有效應用流向管理、特殊作業、雙重預防機制等數字化模塊，進一步提升安全管理能力。 | 2024年底前 |
|
25 | 特種設備 | 1.重點整治住宅電梯未辦理使用登記等問題。 | 1.對未辦理使用登記和停用住宅電梯實際情況進行逐一摸排，清理明停實開、帶病運行電梯。 | 2024年5月底前 | 市市場監管局 |
|
| 2.重點整治特種設備應登未登等問題。 | 1.制作特種設備信息二維碼，內含登記信息、設備狀態信息、位置信息等，永久張貼于設備顯著位置，便于內外部監督。 | 2024年10月底前 |
|
26 | 體育 | 1.重點整治經營高危險性體育項目場所無證經營的問題。 | 1.聯合相關部門定期對經營高危險性體育項目場所進行安全檢查。 2.對未取得經營高危險性體育項目許可證，擅自經營高危險性體育項目的單位責令改正。 | 2024年12月前 | 市體育局 |
|
| 2.重點整治市網球館存在建筑結構和消防安全隱患的問題。 | 1.從安全性能等角度綜合權衡，擬申請將市網球館盡快進行拆除。 2.請專業評估公司對市網球館拆除費用及剩余殘值進行評估。 | 2024年6月底前 |
|
27 | 水上交通 | 1.重點整治臺風、寒潮大風等惡劣天氣期間，海上避風船舶錨泊秩序不規范的問題。 | 1.組織開展威海沿海水域船舶臨時避風區域選劃，制定船舶錨泊管理規定，規范海上船舶有序避風。 | 2024年底前 | 威海海事局 |
28 | 消防 | 1.重點整治消防安全培訓不深入、不全面的問題。 | 1.通過消防安全大培訓活動，推動各級黨委政府加強對消防工作的組織領導，推動行業部門和社會單位進一步落實消防安全責任，培養行業部門和社會單位消防安全“明白人”。 | 2024年5月底前 | 市消防救援支隊 |