各區市人民政府安委會，國家級開發區安委會，市政府安委會各成員單位：

5月1日2時10分許，廣東省梅州市梅大高速茶陽路段發生塌方災害，造成重大人員傷亡。習近平總書記作出重要指示，強調:“當前正值‘五一’假期，群眾出行增多，人員流動量大，部分地區還將出現大范圍降雨和強對流天氣，各類事故災害易發多發。各地區和有關部門要堅持底線思維，壓實工作責任，加強監測預警，完善應急預案，及時排查處置重點地區和關鍵領域風險隱患，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定”。李強總理等中央領導同志對做好安全防范工作作出批示，提出明確要求。國務院安委會辦公室、省政府安委會辦公室印發緊急通知，省、市專門召開會議，對做好當前安全防范工作作出針對性安排部署。

為認真貫徹習近平總書記重要指示精神，落實國家、省、市關于安全生產工作部署，切實做好當前安全防范工作，堅決防范遏制各類事故發生，現就有關事項通知如下。

一、提高政治站位，守牢安全發展底線

習近平總書記高度重視安全防范工作，反復強調要堅持人民至上、生命至上，切實防范化解各種重大風險；這次又專門作出重要批示，要求各地區和有關部門要堅持底線思維，及時排查處置重點地區和關鍵領域風險隱患，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。各級各部門要深刻領會，全面落實安全責任，結合本轄區、本行業、本領域安全生產特點，迅速采取有力有效措施排查處置安全風險隱患，逐一采取有針對性的防控措施，以更強擔當、更嚴要求、更實舉措，守牢安全發展底線。各級領導干部要強化紅線意識，堅守底線思維，始終站在一線，切實把安全責任抓在手上、扛在肩上，真正擔負起“促一方發展，保一方平安”的政治責任。各生產經營單位要認真落實安全生產主體責任，做好安全培訓工作，及時開展自查自糾，對關鍵環節、重點崗位要逐一檢查，落實安全防控措施，嚴防事故發生。

二、堅持最嚴標準，抓實隱患排查整治

各級各部門要針對不同區域、不同行業領域、不同企業特點，結合安全生產治本攻堅三年行動和“頑瘴痼疾”整治攻堅工作安排，深入開展隱患排查整治，切實做好安全防范工作。

（一）道路交通領域。要聚焦“人、車、路、企、管”等全要素，持續強化隱患排查整治。要加強重點交通工具安全監管，強化客貨運重點企業、重要交通樞紐的安全監督檢查，嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態，確保符合安全標準。要嚴格執行惡劣天氣禁限航規定，嚴防船舶超載和違規冒險航行。要緊盯重點路段，立即組織對高速公路開展全覆蓋排查，對高架橋和國、省干道等進行全面檢查，重點排查公路高邊坡、橋梁隧道等關鍵部位，尤其是高填方路段、半填半挖路段、路基靠山側易形成積水路段、路塹邊坡等路段以及重要橋梁墩臺、重點隧道出入口等，發現問題立即整改。要聘請高水平專家參與，逐路段開展專業排查和養護巡查，對重要道路，要安排專人值守，設置安全提示和避險標識。對交通擁堵問題，要強化監測預警、健全完善管控預案、加強聯勤聯動，確保快速處置、高效疏通。要緊盯重點時段，科學調整勤務部署，提高路面管控實效。要保持路面交通違法嚴打整治高壓態勢，嚴厲打擊“三超一疲勞”、不按規定路線行駛等違法違規行為。

（二）文化旅游領域。要強化景區安全管理，加強旅游景點風險隱患排查、消防安全管理，完善大客流應急預案，嚴防踩踏事故發生。要加強“網紅打卡點”、撤銷等級的“景區”及小景區等易被忽略場所的排查摸底，全部納入監管，嚴防失控漏管。要抓好游樂設施安全管理，嚴格開展試運行、例行檢查和日常維護保養，全面落實系安全帶、穿救生衣等防護措施，做好極端天氣預警提示和應急處置，確保關鍵崗位人員全勤在崗、各類設施設備安全可靠。要加強旅行社等旅游企業安全管理，督促其嚴格把好“組團關、行程關、落地關”，與運輸企業、旅游景區規范簽訂協議，嚴禁使用無相關資質、不符合安全要求的旅游車輛、觀光游船等，不得將未開發開放區域作為旅游產品進行銷售并提供服務，防止“低價游”引發安全問題，

（三）人員密集場所。要加強風險分析研判，對轄區和行業領域內可能發生的人員聚集活動風險深入評估，壓緊壓實安全管理主體責任，嚴格落實各項現場管理措施，確保不出問題。要從嚴審批管控大型群眾性活動，提前對活動場所進行實地踏勘檢查，確保安全出入口暢通，做好人流疏導。要強化重點部位風險管控，突出勞動密集型企業、醫院、學校、賓館、餐飲場所、超市、廣場、商業街區、文化娛樂場所、民政服務機構等重點場所，加強全覆蓋、全方位、全過程監測預警和風險防控，全面提升安全防范能力。要建立健全人流密度監測預警機制，加強人流密度實時監測、設施設備安全監測，提前預判人流密度、空間分布、流量及運動趨勢，及時采取引流、限流、疏散或其他合理避險措施，確保預警到位、避險有效。

（四）消防領城。要持續推進消防安全集中除患攻堅大整治行動，緊盯“九小場所”、多業態混合生產經營、高層住宅樓、商場市場、賓館飯店等重點場所，靶向糾治各類火災隱患，打通消防通道、逃生通道，確保“生命通道”暢通無阻。要扎實開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，強化系統治理，提升電動自行車生產、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等各環節安全水平。

（五）其他領域。燃氣領域，要深化城鎮燃氣管道設施“帶病運行”專項治理，加強餐飲經營場所燃氣安全隱患排查，落實落細安全防范措施。礦山領域，要嚴格落實礦領導帶班下井制度和駐企監督員制度，強化水害、沖擊地壓等災害治理，持續深化汛期尾礦庫專項檢查，嚴防泄漏、潰壩事故。危化品領域，要聚焦重大危險源、液化烴罐區、老舊裝置、高危工藝等事故易發場所、部位、環節和關鍵崗位，加強巡檢，嚴密管控現場人員聚集風險。森林防火領域，要狠抓火源管控，嚴格管控山口、路口、村口，嚴禁火源進山入林，嚴格執行高火險天氣野外用火相關規定，要加強精準預警，一旦發生火情，第一時間處置，嚴防小火釀成大災。海上、建筑施工、民爆物品、工貿、學校、醫院、油氣管道、煙花爆竹、農業機械、水利、特種設備等行業領域，都要完善和落實針對性措施，有效防范各類事故發生。

三、強化監測預警，提升應急處突效能

各級各有關部門要加強與氣象、自然資源、水務、海洋發展、海事等部門溝通聯系，健全部門聯合會商、信息共享和應急協調聯動機制，做好災害天氣預警預報工作，突出抓好道路、景區、危房、建筑工地、隧道橋梁以及公共設備因長時間降雨引發風險隱患的應對處置。要進一步豐富、完善預警預報手段，充分利用微博、微信、政府網站、手機短信等渠道，及時發布預警信息和風險提示，提前采取針對性管控措施。要強化值班值守，認真落實24小時值班制度和領導帶班制度，加強風險研判和工作調度，科學高效處置各類突發事件。要強化預案準備，進一步完善應急預案和現場處置方案，建立預警機制，細化現場救援、力量調派、人員撤離等應急措施，確保一旦發生險情，能夠有力有效應對。要強化力量準備，消防救援隊伍和專業救援隊伍要保持應急狀態，針對重點區域、重點部位和重點災種分類、分區域預置救援力量，確保關鍵時刻能夠“拉得出、沖得上、打得贏”。

各區市、開發區和市有關部門工作落實情況，請于5月13日前報市政府安委辦（政務平臺：市政府安委辦）。

                                                                                         威海市人民政府安全生產委員會辦公室

                                                                                                    2024年5月4日