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關(guān)于在全市工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)重點企業(yè)推廣應(yīng)用“上鎖設(shè)柜”措施的通知 |
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貫徹落實6月28日工貿(mào)企業(yè)重大隱患判定標準宣貫會議精神，防范化解工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)企業(yè)安全風險，提升安全管理水平，推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以及《威海市工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》等文件部署，決定在工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)重點企業(yè)應(yīng)用推廣“上鎖設(shè)柜”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。 一、推廣應(yīng)用范圍 工貿(mào)行業(yè)涉及造紙、皮革（毛皮）、醬腌菜、電鍍、釀酒、食品加工、紡織、印染等重點企業(yè)，存在污水處理池類有限空間的工貿(mào)企業(yè)參照執(zhí)行。 二、推廣應(yīng)用內(nèi)容 （一）落實有限空間“上鎖”管理，減少風險接觸。各區(qū)市要指導企業(yè)因地制宜，在有限空間場所安裝安全鎖、防護欄、防墜網(wǎng)等物理隔離設(shè)施，確保人員無法通過彎腰、側(cè)身、翻越等方式進入有限空間風險區(qū)域。企業(yè)要建立“上鎖”管理制度，做到有限空間“應(yīng)鎖盡鎖”“能鎖盡鎖”，切實防范人員隨意進入風險區(qū)域、未經(jīng)審批進行有限空間作業(yè)的突出問題。鼓勵企業(yè)采用門閘式智能進入系統(tǒng)、語音廣播提示、監(jiān)控攝像頭運動監(jiān)測報警等系統(tǒng)、軟件，提升安全管理質(zhì)效。 （二）推廣安全裝備專用柜設(shè)置，提升防護、救援能力。各區(qū)市要指導企業(yè)結(jié)合實際，在有限空間作業(yè)場所適當位置配置安全裝備專用柜，柜體張貼勞動防護用品使用說明，柜內(nèi)配備檢測儀、呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。企業(yè)要強化自主管理，完善規(guī)章制度，強化勞動防護用品的穿戴和使用，并對相關(guān)用品、裝備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測，確保能夠正常使用。 （三）強化安全教育培訓，增強全員安全素質(zhì)。各區(qū)市要督促有限空間作業(yè)單位宣貫《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》等內(nèi)容，重點學習有限空間辨識、作業(yè)監(jiān)護、安全防護、現(xiàn)場管理、應(yīng)急救援等常識，每年至少組織1次專題培訓并如實記錄，培訓對象要覆蓋作業(yè)審批人、監(jiān)護人、作業(yè)人、救援人。每年至少組織1次專項應(yīng)急演練，全面強化全員安全意識和責任意識，有效預(yù)防有限空間作業(yè)事故發(fā)生。 三、工作要求 （一）迅速傳達部署。各區(qū)市要通過召開動員部署會、專家指導服務(wù)等形式將有限空間“上鎖設(shè)柜”措施內(nèi)容及要求，及時準確傳達到各有限空間作業(yè)企業(yè)，與治本攻堅三年行動、重大隱患排查整治結(jié)合推進，從重點企業(yè)著手，以點帶面推動工作落實，切實將6月28日現(xiàn)場觀摩活動的效果轉(zhuǎn)化為提升本質(zhì)安全水平的實際行動，有效防范有限空間相關(guān)事故。 （二）強化示范引領(lǐng)。各區(qū)市要選擇1-2家管理規(guī)范、基礎(chǔ)較好的有限空間作業(yè)企業(yè)作為示范單位，進行重點培育和幫扶指導，打造“上鎖設(shè)柜”樣板。同時，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，組織同類型企業(yè)進行現(xiàn)場觀摩，學習可復制、可借鑒的經(jīng)驗和做法，推動有限空間“上鎖設(shè)柜”安全措施落實落地，提升現(xiàn)場管控能力，提高人防、技防、物防水平。 （三）壓實主體責任。各區(qū)市要結(jié)合專家指導服務(wù)，采取隨機抽查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、約談通報等形式，推動“上鎖設(shè)柜”安全措施落到實處。對安全隱患長期存在且不整改的企業(yè)，要敢于動真碰硬，該停工的要停工，該處罰的要處罰，確保有限空間“上鎖設(shè)柜”等安全機制有效建立和運行，倒逼企業(yè)強化自主管理，落實主體責任。 附件：工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查參考標準
威海市應(yīng)急管理局 2024年7月11日 附件 工貿(mào)企業(yè)有限空間執(zhí)法檢查參考標準
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