現將《省政府安委會辦公室關于深刻吸取事故教訓加強有限空間事故防范工作的通知》轉發給你們，請結合近期對部分有限空間作業單位檢查發現的問題，督促分管領域有限空間作業單位，舉一反三，自查自改，強化教育，嚴防事故發生。

附件：1.關于深刻吸取事故教訓加強有限空間事故防范工作的通知

                 2.對部分有限空間作業單位檢查發現的問題清單

                    威海市人民政府安全生產委員會辦公室

                                    2024年9月18日

附件1

關于深刻吸取事故教訓加強有限空間事故防范工作的通知

5至9月歷來是有限空間作業事故高發期，進入9月以來省內外連續發生事故。9月4日，江蘇省揚州市江都區神舟汽車內飾件有限公司組織外來人員清理污水中轉池過程中，發生一起中毒事故，造成2人死亡，2人受傷。9月5日，我省濟南市天魯建設集團有限公司章丘分公司在新舊動能轉換起步區國際博覽城產業園綜合管廊及配套基礎設施四期工程一污水井內作業過程中，發生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。2起事故均存在作業人員未按規程落實“先通風、再檢測、后作業”要求，無防護進入有限空間作業等突出問題，造成人員中毒窒息，現場其他人員盲目施救導致傷亡進一步擴大。

為深刻吸取事故教訓，防范化解有限空間作業安全風險，堅決防范類似事故再次發生，提出以下要求：

一、扎實推動有限空間作業安全專項整治。各級各有關部門要深刻汲取事故教訓，把市政施工等行業領域、地下有限空間等作業環節作為重中之重，針對地下有限空間隱蔽復雜、易滋生積聚有毒有害氣體等情況，對專項整治工作再強調、再部署，認真組織開展風險辨識，落實安全防范措施，推動專項整治落實落地。

二、壓緊壓實安全監管責任。各級各有關部門要按照“三管三必須”的原則，進一步厘清屬地和行業監管職責，消除監管盲區漏洞，加大工作力度，切實加強對涉有限空間作業生產經營單位的安全監管。要扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，深入開展有限空間等重點領域、作業、環節的排查整治工作，保持安全監管高壓態勢，推動重大事故隱患動態清零，守牢安全生產紅線底線。

三、強化企業主體責任落實。各級各有關部門要嚴格督促企業認真履行安全生產主體責任，準確辨識有限空間風險，摸清有限空間場所和作業人員底數。要強化入口管理，根據現場情況在入口醒目位置張貼、懸掛警示標志或安全作業規程，特別是污水、燃氣、電力、通信等各類井蓋要燒鑄、噴涂“先通風、再檢測、后作業”安全提示，設置有效隔離管理措施，杜絕冒險作業、人員誤入。要建立健全并落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程，加強對作業人員的安全培訓，督促一線作業人員清楚了解作業內容、危險因素，熟練掌握避險常識及中毒窒息的應急救援措施。

    四、加大社會宣傳和監督力度。要堅持預防為主，防范在先，以事故案例為重點，通過廣播、電視、微信和網絡等多媒體平臺和宣傳掛圖、“明白紙”等線下渠道，廣泛宣傳有限空間風險、安全操作規程和科學施救知識。加強社會監督，鼓勵動員企業職工、社會公眾舉報強令冒險作業、有限空間不辨識、規程不落實、不按規定防護等違法違規行為。

                                               山東省人民政府安全生產委員會辦公室    

                                                                  2024年9月10日

附件2

對部分有限空間作業單位檢查發現的問題清單

1.有限空間出入口設置的物理隔離措施，起不到防護作用。有的安裝了防護門，但沒有落實“上鎖”管理；安裝的防護欄桿高度不足、間隙過大。

2.有限空間場所沒有設置警示標志或者設置的警示告知牌破損未及時更新、字跡模糊，告知牌內容與實際不符。有的有限空間不存在甲醇氣體，告知牌卻出現甲醇字樣；設置的有毒有害氣體上、下閥值不準確，要么缺少上值，要么缺少下值。

3.應急物資配備不全、維護保養不及時、使用不熟練。沒有配備泵吸式氣體檢測儀、長管式空氣呼吸器；存在的有毒有害氣體是硫化氫，卻配備的苯濾毒面罩；濾毒罐過期未更換；作業人員不會使用全身式安全帶；應急物資沒有專人保管，距離有限空間作業場所較遠。

4.應急演練流于形式。作業實施人、作業監護人、應急救援人沒有全員參加應急演練；參與演練的人員不是有限空間作業人員，而是車間工作的女職工；應急演練留存的照片是從視頻監控中隨意抓拍的圖像。

5.有限空間管理臺賬不規范。缺少“作業審批人”等關鍵要素；沒有明確專職或兼職“監護人員”。

6.有限空間作業教育培訓缺失。沒有按規定每年至少開展一次有限空間專題培訓；參加培訓人員不齊全，教育培訓方案中沒有包括“作業審批人”、“監護人”。

7.有限空間作業常識掌握不全面。抽考部分從事有限空間作業、監護人員，有62%的人員不清楚有限空間作業事故的應急救援程序。

8.有限空間作業審批不規范。未填寫氣體檢測數據或填寫的數據不是實測數據；作業審批內容有缺項或未填寫。

9.對有限空間危害性認識不足。部分主要負責人、作業人員不會辨識有限空間；不知道有限空間內產生什么樣的有毒有害氣體；存在“只要不進入作業就不會發生問題”的錯誤認識。